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Tres alcaldes arequipeños podrían ser vacados de sus cargos, por el cobro de bonificaciones y gratificaciones que no les correspondían. Los burgomaestres correrían la misma suerte que el ex alcalde del distrito Coronel Gregorio Albarracín (Tacna), Santiago Curi Velásquez. Este fue vacado por el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) por cobrar bonificaciones y gratificaciones indebidamente. Estas se aprobaron en la comuna que dirige, bajo la firma de negociaciones colectivas, entre la entidad y el sindicato de trabajadores.

Según los fundamentos de la resolución del JNE, una autoridad solo puede cobrar un máximo anual de 14 sueldos. Ello lo establece la Ley 28212 de abril del 2004. No tiene derecho a cobros que se obtengan bajo negociaciones colectivas, ya que al ser un funcionario con cargo político, no puede pertenecer a un sindicato.

Ante esta situación, autoridades como el alcalde distrital de Cayma, Oswaldo Muñiz, serían vacados del cargo. Según el pedido realizado por el ciudadano caymeño, Waldo Valencia Berlanga, Muñiz, durante el 2011 cobró bonificaciones por escolaridad S/. 4,135.15, Fiestas Patrias S/.4, 495, bono por aniversario del distrito S/. 190.92 y gratificación por Navidad S/. 4, 495. Asimismo, se le entregaron otros beneficios que se establecen en los pactos colectivos firmados con los trabajadores. 

La República se comunicó  telefónicamente con Oswaldo Muñiz. Éste señaló que el pedido de Valencia está basado en una resolución del JNE, algo controversial. Manifestó que evalúa el pedido y en su momento dará sus descargos del caso.

Más alcaldes

Otro alcalde que podría ser vacado por cobros indebidos es el burgomaestre de Cerro Colorado, Manuel Vera Paredes, éste habría cobrado bonificaciones extras. La República tuvo acceso a documentación donde se verifica que Vera cobró desde el 2008 bonificaciones que le corresponden solo a trabajadores sindicalizados, como es el bono por el Día del Trabajador. Por este concepto, Manuel Vera cobró 500 soles. Fuentes de la comuna cerreña indicaron que en cinco años Vera cobró cerca de 130 mil soles. Agregaron que en los próximos días se presentará un pedido oficial de vacancia contra el alcalde. 

Otro caso es el de la máxima autoridad de  José Luis Bustamante y Rivero, Óscar Zúñiga Rosas. Los trabajadores indicaron que el alcalde cobró más de 4 mil soles por gratificación de Fiestas Patrias. Por su parte, el alcalde provincial Alfredo Zegarra también cobró 7 mil 800 soles, por gratificación de medio año. 

Para el abogado Juan Carlos Rebaza Merino, el Órgano de Control Institucional (OCI) de todos los municipios provinciales y distritales debe realizar una revisión de los cobros efectuados por las autoridades para determinar si estos no han realizado cobros por encima de lo establecido en la ley. Acotó que las autoridades no solo serían pasibles de vacancia, también se les podría denunciar penalmente. ♣

ENFOQUE

Cobrar más de 14 sueldos es irregular

El Jurado Nacional de Elecciones (JNE) ha reformado sus criterios para vacar a autoridades, como son alcaldes y presidentes regionales. Refiere que las autoridades no pueden cobrar más de lo que establece la Ley 28212. Esta norma indica que las autoridades cobran hasta un máximo de 14 sueldos al año. Agrega que no se les hace efectivo otros pagos como a los que se llegue en negociación colectiva entre la entidad y los trabajadores.

Se debe aclarar que un alcalde no puede cobrar un dinero que surge de una negociación entre él y los trabajadores. Es decir, él siempre aprobaría pagos especiales, porque le beneficiaría. 

Ahora, si por desconocimiento las autoridades han efectuado este tipo de cobros, deben devolver el dinero que se cobró de más. Se tiene que tener en cuenta que pese a esta devolución, las acciones administrativas o penales en su contra siguen vigentes. 

Finalmente, es necesario mencionar que esta ley no sólo está referida a alcaldes, también están inmersos congresistas, ministros, jueces supremos, defensores del pueblo, entre otros.

Jorge Sumari Buendía

Especialista en Derecho Municipal

FUENTE PERU21